Практика повторных технологических присоединений физических и коммерческих пользователей к электросетям в России достаточно обширна — суды регулярно рассматривают сложные споры между сетевыми компаниями и потребителями электроэнергии и часто вынуждены руководствоваться различными законодательными актами при вынесении решений.
Почему так? Ведь законодательство в области электроэнергетики давно сформировано и отрегулировано. Существует ФЗ №35 и №12, постановления Правительства РФ №861 (Правила технологического присоединения), приказы Минэнерго и Минфина, где все особенности процедуры технологического присоединения изложены детально и прозрачно. Однако споры возникают, и чаще всего — в сложных ситуациях долевой собственности на владение объектами недвижимости, особенностях подключения таких объектов к электросетям и правовом урегулировании отношений с сетевиками.
Однократное присоединение к электросетям
Правила технологического присоединения (ПП №861) однозначны в формулировках - подключение к электросетям производится при:
- наличии технологической возможности у сетевой организации для подключения;
- наличии у заявителя (владельца объекта) исправного и соответствующего техническим параметрам электрооборудования;
- заключении договора на оказание услуг и получении технических условий от сетевика.
При этом, сетевая компания не имеет права отказать заявителю в ТП, должна заключить с ним договор и выдать технические условия, выполнить необходимый работ по строительству необходимых коммуникаций и электромонтажному подключению оборудования клиента к своим сетям.
Важно! Технологическое присоединение производится однократно, плата за услугу также берется однократно. При смене владельца электрифицируемого объекта или изменении назначения объекта, повторное подключение не требуется. Повторно присоединять энергоустановку заявителя необходимо при изменении группы надежности энергоснабжения, изменении точки подключения, увеличении необходимой потребляемой мощности или необходимости изменения схемы внешнего электроснабжения.
То есть, отношения сетевой организации с потребителем электроэнергии являются прямыми (договор с заявителем), а услуга выполняется и оплачивается один раз. Тут все просто: если подключение объекта уже когда-то было выполнено, повторно такой объект фактически подключению не подлежит. Даже, если он был подключен 30-40 лет назад и документы на ТП отсутствуют. Таков принцип однократности подключения, и так его трактует ФАС России.
Долевая собственность. Проблемы технологического присоединения
Пока владельцем объекта является одно физическое лицо или одна коммерческая компания, спорных моментов не возникает. Однако часто возникают ситуации, когда владельцами объекта становятся несколько субъектов права.
Представьте себе, что после вступления в наследство правообладателями части жилого дома становятся несколько человек. Если отношения между ними полностью лояльны. Можно вести речь о совместной собственности. В этом случае, права владения объединены, технологическое подключение просто переоформляется на одного из владельцев и жильцы дома просто совместно эксплуатируют электрооборудование и оплачивает электроэнергию совместно и по взаимной договоренности.
Проблема долевого участия возникает, когда владельцы находятся в плохих отношениях, либо право собственности принадлежит чужим людям. Например, родственники не желают зависеть от одного из них в вопросах владения, либо две компании владеют одним зданием и хотят законодательно урегулировать вопрос независимости электроснабжения.
- Типичная ситуация: вы купили гараж в гаражных боксах, построенных долевым участием. Каждый дольщик обладает собственностью на землю и гараж. Подключение было произведено еще на стадии строительства и оформлено на одного из дольщиков, который нарушает принцип равного доступа к электроэнергии — неправильно перераспределяет мощность или заставляет остальных владельцев гаражей переплачивать за электроэнергию.
- Типичная ситуация: после вступления в долевое наследство владельцем электроустановки в доме является один и наследников, которой не дает другим дольщиком согласия на установку дополнительной внутренней проводки и счетчиков.
- Типичная ситуация: юридическое лицо покупает долю в коммерческом офисном здании, владелец которого оформлен как владелец электроустановки, не желает справедливо перераспределить выделенную мощность между дольщиками, требует оплачивать счета через свою бухгалтерию и завышает стоимость электроэнергии.
Что делать дольщикам в подобных ситуациях? Проблема не в несправедливом «присвоении» электроподключения, а в том, что сетевая организация не желает вмешиваться во внутренние дрязги владельцев долевой собственности и мотивирует отказ перераспределять имеющуюся мощность отсутствием технологической возможности или наличием других собственников объекта (нет «старшего по объекту»). Новое же подключение сетевик не желает оформлять по причине того, что на этом объекте оно уже выполнено (все тот же принцип однократности по ФЗ №35).
Как подключиться к электросетям владельцам долевой собственности
Такие проблемы нерешаемы только для тех дольщиков, которые не ориентируются в особенностях законодательства. На самом деле, любая ситуация решаема, в зависимости от конкретных нюансов.
Однократность технологического присоединения к электросетям
Прежде всего, ФАС давно разъяснила ситуацию с однократностью технологического присоединения, декларируемого ПП №861. Принцип «один объект — одно подключение» действительно действует. Но есть нюанс: он справедлив только для тех объектов, которые находятся в единоличном владении.
То есть, если вы приобретаете законное право владения на долю земельного участка и инженерные объекты на нем (жилые дома, коммерческие здания и сооружения, гаражи и т.д.), вам необходимо просто доказать, что ваш участок выделен из общего имущества, и технологическая связь с ним отсутствует (вы проживаете и ведете хозяйство отдельно, ваше производство не имеет неразрывной связи с производством на соседнем объекте, вы отдельное юридическое лицо или ИП).
На этом основании сетевая компания будет вынуждена рассматривать ваш объект как отдельный объект, до сих пор не подключавшийся к электросетям. А согласно Правилам технологического присоединения (ФЗ №35), отказать в новом подключении она не имеет права.
Равноправность долевого участия
Гражданский кодекс РФ утверждает, что владение и распоряжение имуществом в долевой собственности дольщики могут осуществлять либо на основании добровольного взаимного согласия, либо в судебном порядке (244 ГК РФ).
То есть, вы сами устанавливаете определенный порядок владения технологическим присоединением, в том числе — выбираете конкретного дольщика, на которого оформляется ТП (общее согласие всех дольщиков), а также оговариваете условия распределения мощности и оплаты за потребленное электричество другими дольщиками. Если договориться с другими дольщиками не получается, либо один из них нарушает «джентльменский договор», вы идете в суд.
Согласно положениям того же Гражданского кодекса, владелец долевой собственности, при невозможности совместной эксплуатации имеющегося электроподключения, имеет право подать заявку на новое технологическое присоединение и заключить индивидуальный договор с сетевой организацией (1-3 ПП №861).
Сетевик в этом случае будет рассматривать вашу долю собственности как новый цельный объектам и обязан его подключить по закону, но заявитель будет должен оплатить услугу ТП. Если же организация откажет вам в подключении, обращайтесь в региональное отделение ФАС или суд.
Разумеется, претензионное и судебное решение подобных споров с дольщиками или сетевыми организациями — задача сложная, особенно, если вы не имеете юридических знаний и необходимого опыта. В таком случае следует воспользоваться помощью специализированной компании.
В Москве и МО необходимую консалтинговую, формальную, документальную и юридическую поддержку физическим лицам и коммерческим компаниям в вопросах споров по технологическому присоединению объектов долевой собственности оказывает группа компаний «ЭЛЕКТРИМ». Наши юристы и инженеры помогут вам разораться в сложных правовых ситуациях, подготовить необходимые документы и защитить свои права в судах.
_page-0001.a87f4cf9306bc1933a3398b0de0c6e7355928.jpg)