Решение споров с РСО

Одной из наиболее актуальных проблем в сфере потребления электроэнергии конечными потребителями является неучтенное энергопотребление. Ресурсоснабжающие (электросетевые) организации сами несут серьезные финансовые потери при безучетном или бездоговорном использовании электроэнергии и часто вынуждают потребителей компенсировать свои убытки с нарушением прав потребителей и законодательства РФ. Отсюда – активный рост споров о возмещении ущерба в последние десятилетия.   

Что такое неучтенное потребление электроэнергии

Неучтенное потребление электроэнергии - это использование электрической энергии без заключения договора энергоснабжения или с нарушением договорных условий. Бывает двух видов:

•  — Безучетное - использование электроэнергии без приборов учета (нет счетчика) либо с применением неисправных, непроверенных, поврежденных или не соответствующих установленным требованиям приборов учета. Может быть осознанным или случайным (потребитель не знает, что счетчик неисправен).
•  — Бездоговорное - потребление электрической энергии без заключения договора энергоснабжения, то есть сознательное нарушение законодательства (подключение мимо точки учета, договор расторгнут, но потребление продолжается, нет права доступа к сетям, но потребитель подключается к ним самовольно).
•  — Самовольное - подключение к электрическим сетям энергоснабжающей организации помимо и вне согласования с ней.

И безучетное, и бездоговорное, и самовольное потребление – это нарушение действующего законодательства, влекущее за собой отсутствие объективного учета реального объема потребления, немалые убытки ресурсосберегающих организаций (РСО), а также серьезные правовые и финансовые последствия.

Юридическое регулирование неучтенного потребления энергии

Вопросы неучтенного потребления электроэнергии регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, ФЗ №35 «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства РФ №442 («Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии»). Согласно этим документам:

•  — потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию по установленным тарифам, а в случае ее самовольного подключения или безучетного потребления - энергоснабжающая организация имеет право пересчитать объем и стоимость неучтенного потребления;
•  — за вмешательство в работу приборов учета и использование неисправного учетного оборудования должна наступать обязательная ответственность потребителя;
•  — порядок оценки объема и стоимости выявленного безучетного или бездоговорного потребления определяется на основании ПП РФ №442.

Наличие законодательной базы для решения вопросов возмещения ущерба от несанкционированного и неучтенного энергопотребления, тем не менее, не отменяет возникновение споров из-за того, что конечные потребители не согласны с вынесенными решениями ресурсосберегающих организаций, требованиями и размерами сумм возмещения ущерба.

Почему возникают споры о неучтенном потреблении электроэнергии?

Основные причины возникновения споров с ресурсоснабжающими организациями по поводу неучтенного потребления электроэнергии:

•  — ошибки, неточности в установлении факта и объема неучтенного потребления, а также неверная интерпретация показаний приборов учета или некорректный расчет потерь в сетях;
•  — сомнения в правовых основаниях и законности предъявленных требований о возмещении ущерба;
•  — несогласие с методикой расчета размера ущерба РСО, нормативами, тарифами и размерами сумм возмещения.

Часто подобные споры возникают в ситуациях, когда потребитель действительно не знал о наличии нарушений учета электроэнергии и пытается доказать отсутствие своей вины в возникновении неучтенного потребления.

Ресурсоснабжающие организации всегда отстаивают осознанную вины потребителя, максимизируют размер причиненного ущерба и жестко требуют его возмещения. Позиция опирается на подтвержденные факты неучтенного потребления (акты осмотра, протоколы обследования и т.д.), установленные методики расчета неучтенного потребления и законодательное требование к потребителю обязательно возмещать ущерб.

Конечные потребители оспаривают эти претензии, опираясь на отсутствие достоверных доказательств факта и объема неучтенного потребления, свое несогласие с применяемыми работниками РСО методами расчета размера ущерба и наличие смягчающих обстоятельств, исключающих или ограничивающих ответственность.

То есть, чаще всего, стороны занимают принципиально противоположные позиции, что ведет к возникновению сложных и часто затяжных споров.

Доказательная база в спорах о неучтенном энергопотреблении

Как показывает юридическая практика, сложность представляют, как доказательство вины конечного потребителя, так и его невиновность в неучтенном потреблении электроэнергии. Ресурсоснабжающая организация должна подтвердить наличие фактических нарушений, их длительность и объем, а потребитель может оспаривать эти данные.

В качестве доказательной базы могут выступать:

•  — Акты осмотра, обследования или проверки приборов учета;
•  — показания приборов учета, журналы показаний энергопотребления;
•  — экспертные заключения по определению технического состояния и работоспособности приборов учета;
•  — свидетельские показания;
•  — документальные подтверждения технические характеристики электрических сетей и потребительского оборудования.

Часто требуется привлечение технических экспертов, способных установить наличие и объем нарушений, а также оценить точность и корректность применяемых методик расчета неучтенного потребления.

Проблема в том, что в большинстве случаев неучтенное потребление носит скрытый характер, а конечный потребитель (ответчик) препятствует проведению обследований на своих объектах, куда ресурсоснабжающая организация не всегда имеет доступ.

Способы урегулирования споров о неучтенном потреблении

Споры о неучтенном потреблении электроэнергии могут разрешаться несколькими способами:

•  — в досудебном порядке – через обмен претензиями (выставленный счет и мотивированный отказ) и переговоры с предложением урегулирования разногласий;
•  — в судебном порядке (арбитражный или гражданский суд) – через подачу иска на возмещение ущерба с приложенными доказательствами факта неучтенного потребления, расчетами объемов и стоимости ущерба, ссылками на законодательство.

Потребитель, как в досудебном, так и в судебном порядке, может оспаривать размер предъявленного ущерба, ссылаясь на недостоверность расчетов, неправомерность применяемых методик и т.д. Кроме того, он может приводить доводы об отсутствии своей вины в возникновении неучтенного потребления.

Имейте в виду, что споры с РСО сложны, так как такие организации содержат целый штат подготовленных юристов, отстаивающих интересы работодателя. Выиграть у них спор сложно. А часто – нереально. Кроме того, придется нести судебные издержки. Если вы считаете, что ресурсосберегающая организация нарушает закон и неправомерно предъявляет к вам необоснованные требования по возмещению ущерба от неучтенного потребления, обратитесь за помощью в компанию «ЭЛЕКТРИМ».

Мы располагаем собственной командой квалифицированных инженеров-энергетиков и специализирующихся на энергетических спорах адвокатов, которые помогут вам подготовить доказательную базу, оспорить претензию, отстоять свои права в досудебном или судебном порядке и подать встречный иск к РСО.  

Часто задаваемые вопросы:

Какие основные причины возникновения споров между потребителями и ресурсоснабжающими организациями по поводу неучтенного потребления электроэнергии?

Какие виды доказательств используются в спорах о неучтенном потреблении электроэнергии?

Какие меры могут предприниматься для предупреждения споров о неучтенном потреблении электроэнергии?