Обязательное предупреждение абонента

Бесперебойное снабжение потребителей электрической энергией – основное требование объектов электроэнергетики, которое соблюдается не всегда. В реальности сбои в энергоснабжении неизбежны, будь то плановые ремонтные работы или аварийные ситуации. При возникновении ситуаций, когда электропитание должно быть отключено, энергоснабжающие организации обязаны заранее уведомлять абонентов о предстоящем прекращении подачи электричества. Это необходимо для того, чтобы потребители смогли подготовиться к временному обесточиванию и минимизировать риски, связанные с ним.

Правовое регулирование предупреждения о прекращении подачи энергии

Основные положения, регламентирующие порядок и сроки предупреждения абонентов о прекращении энергоснабжения, содержатся в ФЗ №35 «Об электроэнергетике» и Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (Постановление Правительства РФ №442, п.10).

Согласно этим нормативным документам:

•  — полное ограничение режима потребления – это ограничение режима потребления с полным прекращением подачи электрической энергии на энергопринимающие устройства потребителя;
•  — энергоснабжающая организация в этом случае обязана приостановить или ограничить подачу электрической энергии потребителю только после предварительного уведомления его об этом;
•  — уведомление должно быть сделано не менее чем за 10 рабочих дней до дня приостановления или ограничения подачи электрической энергии (за исключением экстренных случаев);
•  — после направления уведомления необходимо уведомить контролирующие государственные органы о выполнении требования законодательства.

Аналогичное требование содержат Правила предоставления коммунальных услуг. Предупреждение должно содержать информацию о причинах приостановления или ограничения, сроках их проведения, а также о последствиях данных действий для потребителей.

В каких случаях допускается прекращение подачи электроэнергии?

Ограничение или прекращение электроснабжения объектов конечных потребителей допускается законом в случаях, когда:

•  — Потребитель не платит за потребленную электроэнергию. В этом случае, энергоснабжающая организация имеет права обесточить потребителя при возникновении задолженности по платежам. Уведомление направляется за 20 дней до отключения.
•  — Потребитель незаконно подключился к электросетям. энергоснабжающая организация имеет право немедленно его ограничить или приостановить. Предварительное уведомление не требуется.
•  — Возникли технические причины в электросетях. Прекращение подачи электроэнергии может быть связано с необходимостью проведения ремонтных, профилактических или иных работ на сетях и объектах электроэнергетики. В данном случае предварительное уведомление потребителей обязательно.

В большинстве случаев отключения электроэнергии Энергосбыт обязан уведомить потребителя о планируемых мероприятиях по обесточиванию. В уведомлении обязательно указываются срок направления документа (не позднее, чем за 10 дней, и до 20 дней – при задолженности) и причины отключения.

Виды и форма уведомлений о прекращении подачи электроэнергии

Уведомление может быть:

•  — оформлено в письменном виде и доведено до сведения потребителей любым доступным способом (вручение под роспись, направление заказным письмом, размещение на официальном сайте, в средствах массовой информации и т. д).
•  — выпущено устно, но обязательно задокументировано для подтверждения факта соблюдения требований законодательства.

В предупреждении обязательно должны быть указаны: причины отключения, дата и время начала и окончания ограничения/приостановления подачи энергии, возможные последствия для потребителей.

Когда уведомление не требуется

Действующее законодательство предусматривает также случаи, когда уведомление потребителя об отключении энергии не выполняется. Обычно речь идет о ситуациях, когда промедление с отключением может привести к угрозе жизни и здоровью людей, экологической и государственной безопасности:

•  — при возникновении аварий или угрозы аварийных ситуаций;
•  — при возникновении стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, при необходимости их локализации и устранения последствий;
•  — при несанкционированном подключении к электросетям;
•  — при существенном превышении нагрузки и потребления электроэнергии потребителем;
•  — при получении исполнителем предписания о необходимости ограничения или приостановления электроснабжения от уполномоченного контрольного органа.

В таких случаях энергоснабжающая организация вправе незамедлительно прекратить или ограничить энергоснабжение без предварительного уведомления.

Ответственность за неисполнение требований по предупреждению абонента

Если энергоснабжающая организация не выполняет свои обязанности по информированию потребителей об ограничении или прекращении электроснабжения, потребители имеют право обратиться с жалобой в ФАС РФ (ст. 10 ФЗ №135), либо подать иск в суд (ст. 547 ГК РФ).

В зависимости от формы и органа обращения, на Энергосбыт, нарушающий законодательство, могут быть наложены разные виды юридической ответственности:

•  — административная (ст. 14.1 КоАП РФ) - штраф в размере от 500 до 2000 рублей;
•  — гражданско-правовая (ст. 1064 ГК РФ) – возмещение ущерба, понесенного в результате отключения электропитания без уведомления (доказывать право не уведомлять потребителя должна энергоснабжающая организация);
•  — уголовная (ст. 215 УК РФ) - ответственность. Должностные лица энергоснабжающих организаций могут быть лишены свободы на срок до 10 лет в случае, если неправомерное прекращение или ограничение подачи энергии повлекло тяжкие последствия.

Таким образом, в РФ создан достаточно эффективный механизм пресечения нарушений со стороны энергосбытовых организаций в вопросах несанкционированного или незаявленного отключения электроэнергии на объектах конечных потребителей, который предполагает серьезные санкции и требует высокого уровня ответственности от энергетиков.

Практические рекомендации для энергоснабжающих организаций

Чтобы исключить нарушения порядка предупреждения потребителей о прекращении подачи энергии, энергоснабжающим организациям необходимо:

•  — использовать эффективные каналы доведения информации до абонентов (традиционная рассылка писем, SMS-рассылка, push-уведомления, публикации в социальных сетях и на официальном сайте компании);
•  — четко документировать факты и содержание предупреждений, чтобы исключить спорные ситуации;
•  — своевременно и оперативно реагировать на обращения потребителей, связанные с предстоящим отключением;
•  — обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, управляющими компаниями и ТСЖ с целью доведения информации о предстоящих отключениях до конечных потребителей;
•  — контролировать соблюдение сроков и порядка предупреждения абонентов на всех этапах: от принятия решения до фактической реализации этого решения.

Для того, чтобы исключить риски нарушения законодательства и возникновения юридической ответственности, а также защититься от уже поданных досудебных и судебных претензий, мы рекомендуем представителям энергосбытовых компаний и конечным потребителям электроэнергии обращаться к опытным инженерам и юристам компании «ЭЛЕКТРИМ». Мы располагаем командой подготовленных специалистов в области электроэнергетики и готовы помочь вам правильно осуществить административные процедуры, подготовить необходимую документацию и защититься от любых спорных ситуаций.

Часто задаваемые вопросы:

В каких случаях энергоснабжающая организация имеет право прекратить подачу электроэнергии без предварительного уведомления потребителя?

Какие сроки предупреждения потребителей об ограничении или прекращении подачи электроэнергии установлены законодательством?

Какую ответственность несет энергоснабжающая организация за нарушение требований по предупреждению потребителей о прекращении подачи энергии?