Государство на протяжении последних 30-50 лет ведет активную политику в области энергосбережения на всех уровнях. На сегодняшний день принят большой пакет законодательных актов и документов, которыми эта последовательная политика регламентирована и благодаря которым развивается. Речь, в первую очередь, о ФЗ №261 и Указе Президента России №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности», на основании которых разработаны Планы мероприятий по энергосбережению (ПП №1830 и 1794) и энергетическая стратегия РФ на период до 2030 года.
Данные документы определяют ряд приоритетов государства в сфере энергосбережения. В частности это:
- — Энергетическая безопасность:
- - полное обеспечение населения, предприятий и социальной инфраструктуры доступными и качественными энергоресурсами;
- - снижение рисков и кризисных ситуаций в обеспечении энергией;
- - формирование целостной системы энергоснабжения страны.
- — Промышленная энергетическая эффективность:
- - сокращение энергозатрат на производство энергоресурсов;
- - внедрение энергосберегающих технологий;
- - использование источников местного топлива в каждом регионе.
- — Бюджетная эффективность энергетики:
- - развитие и диверсификация инфраструктуры энергетики;
- - реконструкция и модернизация действующих мощностей;
- - активное взаимодействие государства и бизнес-структур;
- - стимулирование активного энергосбережения во всех сферах деятельности.
- — Экологическая безопасность энергетики:
- - минимизация воздействия энергетики на окружающую среду;
- - внедрение новых технологий производства, передачи и потребления энергии с минимальным воздействием на климат и окружающую среду.
Какова функция и полномочия государства в этой системе энергосбережения? Органы федеральной власти берут на себя общее формирование и осуществление политики энергосбережения, разработку программ повышения энергоэффективности и экологичности, координацию всего комплекса мероприятий по повышению эффективности и безопасности энергии. Кроме того, государство берет на себя:
- - определение товаров, которые должны содержать информацию об энергоэффективности;
- - установление классов энергоэффективности жилья;
- - формирование требований по энергоэффективности недвижимых объектов;
- - определение требований по энергоэффективности товаров, услуг и работ;
- - создание системы государственного информирования в области энергоэффективности;
Кроме того, федеральные власти страны осуществляют общий контроль над соблюдением требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и выполнением региональных программ в пределах государственной энергетической политики.
В свою очередь, местные органы власти, в рамках выполнения федеральных программ на муниципальном уровне (ФЗ №261), берут на себя:
- - разработку региональных программ по энергосбережению и энергоэффективности;
- - управление тарифами и ценами на энергопотребление;
- - информационное обеспечение комплекса мероприятий по энергосбережению;
- - координацию и общий контроль всего комплекса энергосберегающих мероприятий.
Общие принципы политики энергосбережения
Все программы и мероприятия по повышению уровня энергоэффективности и энергосбережения должны опираться на несколько важных принципов:
- - оптимальное качество и рациональное использование источников энергии;
- - бережливость и минимизацию затрат на получение и производство энергии;
- - эффективность использования энергии и максимальная польза от нее;
- - комфортность и безопасность получения и использования энергии.
Кроме того, государство ориентировано на сокращение энергопотребления при максимальной эффективности. Потребление всех видов энергии должно постепенно сокращаться, а эффективность его – увеличиваться. Особенно это важно в регионах со сложным климатом и там, где уровень износа энергетического хозяйства и потерь энергии максимально высок.
