Технологическое присоединение объектов капитального строительства к электросетям: полезная выдержка для предпринимателей

Объекты капитального строительства – это, чаще всего, промышленная, коммерческая и многоэтажная жилая недвижимость, электрификацией которых занимаются юридические лица, а мощность потребления обычно превышает 150 кВт. Поэтому процедура технологического присоединения таких объектов к электросетям производится по специальному алгоритму, который регламентируется ФЗ №35, ПП №861 (Правила ТП) и №109 и постановлениями ФАС.

Электрификация капитальных объектов строительства - достаточно сложная и поэтапная процедура, пройти которую с первого раза и с минимальными затратами удается только тем застройщикам, которые пользуются услугами специализированных компаний, оказывающих техническую и юридическую помощь по всему спектру обязательных процедур. 

 

В чем заключается процедура технологического присоединения зданий и сооружений

Технологическое присоединение требуется, когда:

• - здание подключается первый раз; производится капремонт/реконструкцию;
• - реструктурируется электропроводка;
• - требуется увеличение мощности потребления; меняется категория надежности, характер нагрузок, схема внешнего подключения.
   

Присоединение выполняют электросетевые компании, чьи сети расположены в непосредственной близости от электрифицируемого здания. Владельцы подают заявку и пакет обязательных документов, получают ТУ, подписывают договор и оплачивают возведение внешней системы электропитания.

Если у сетевика есть возможность подключить заявителя, она не имеет право ему отказать. В случае неправомерного отказа или нарушения договорных обязательств, сетевика можно привлечь к ответственности через ФАС или суд.
 

 

Важно! ТП создается для конкретного объекта один раз и оплачивается однократно. Впоследствии, если меняется владелец электрифицированного здания, изменяется форма собственности или сфера использования, оформление нового ТП и повторная его оплата не нужны!

 

Основные этапы процесса

Процедуры оформления и создания ТП стандартны для частных заказчиков и юрлиц. Однако, для бизнеса есть свои особенности: расширенный пакет документов, необходимость создания электропроекта, обязательность затрат на возведение части внешних электросетей (до 150 кВт) и инвестиций в электрохозяйство сетевиков (более 150 кВт потребления), громоздкий процесс приемки подключения в работу. Стандартная процедура выполняется поэтапно:
 

1. 1. Заявка

Оформляется на стандартном бланке, куда вносится вся информация: месторасположение и назначение, категория надежности, количество точек питания, потребляемая мощность объекта, примерные сроки работ.

Заявка подается онлайн или на бумаге в офис сетевика. Дополнительно предоставляются:
 

• - Устав юрлица;
• - Выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• - План электрифицируемого здания;
• - Документы на владение объектом;
• - планы энергопотребляющего оборудования со спецификациями;
• - доверенность на представителя;
• - письменное согласие от владельцев сторонних инженерных коммуникаций.

Заявка рассматривается до 30 суток.

 

2. 2. ТУ и договор

Это набор технических ограничений (приложение к договору), которые сетевик предъявляет заявителю в качестве гарантии безопасного подключения и безотказной эксплуатации будущего подключения. В документе уточняется предельная мощность, требования к оборудованию и счетчикам, объем необходимых работ и мероприятий по безопасности согласно действующим электротехническим стандартам. На предоставленных сетевиком требованиях строится последующий электропроект, рассчитывается мощность и выбирается оптимальное электрооборудование.

После этого, у заявителя есть 30 дней, чтобы подписать соглашение об оказании услуг (сроки, зоны разграничения и ответственности, смета затрат), или вернуть его сетевику с протоколом разногласий.

 

3. 3. Проектирование системы электроснабжения

Создание электропроекта требуется объектам капитального строительства с мощностью энергопотребления свыше 50 кВт (коммерческие и промышленные здания). Проект проходит обязательную экспертизу в сетевой компании, Энергосбыте, Энергонадзоре (до 100 кВт) и Ростехнадзоре (свыше 100 кВт).

Обычно согласовываются границы зон ответственности, показатели мощности потребления, размеры электрических нагрузок, релейные схемы. При наличии сторонних сетей и коммуникаций, могут потребоваться разрешения муниципального архитектурного департамента, Горводоканала, Ростелекома и т.п.

 

4. 4. Строительство и электромонтаж

Все работы выполняются согласно договору и согласованному электропроекту. Владелец электрифицируемого объекта обязан провести электромонтаж внутренней электросети, смонтировать электрощит и подготовить ввод в дом. Сетевик выполняет строительство и электромонтаж от ближайшей ЛЭП до ввода в здание, релейную защиту установку автоматов и счетчиков (+опломбирование), запитывание и тестирование сетей.

Запуск нового подключения

В присутствии специалистов сетевика и Ростехнадзора выполняется коммутация нового подключения (подача напряжения) и подписывается допуск ТП.
 

Разрешение Ростехнадзора обязательно необходимо, если мощность потребления объекта более 100 кВт!

 

 

Юридические услуги по подключению к электросетям для предпринимателей

Сопровождение технологического присоединения к электрическим сетям объектов капитального строительства для юридических лиц.

 

Отказ в подключении

По закону, отказ заявителю возможен только в одном случае - если сетевик не может подключить его объект чисто технически.  Отказ должен быть оформлен письменно. Что делать вам в такой ситуации?
 

• - если потребление до 15 кВт, владелец объекта имеет право настоять на общих основаниях оказания услуги;
• - если мощность потребления объекта выше 15 кВт, сетевик должен за месяц пересчитать тариф клиента по специальному электропроекту и соответствующему тарифу.

Согласиться на такое ТП или отказаться – ваше право. Если вы согласны - подписывайте договор, если нет - сетевик просто аннулирует ваше заявление.

 

Сроки для ИП и юрлиц

Согласно Правилам, сетевик должен указывать в соглашении сроки, в которые выполняет подключение, и строго соблюдать их:

• - 15 дней – временное подключение объектов (до 6 месяцев);
• - 0.5 года – для объектов с потреблением не выше 100 кВт;
• - 12 месяцев - объекты до 750 кВт (на общих основаниях);
• - 24 месяца – объекты с потреблением более 750 кВт.

В реальности сетевые компании могут значительно затягивать установленные сроки под различными предлогами. Вы можете стимулировать подрядчика претензиями, либо обратиться в ФАС или суд.

 

Особенности заявки

• Подается в электросетевую организацию в непосредственной близости от участка заявителя (можно уточнить в муниципалитете). Если рядом находятся сети двух таких организаций, вы можете выбрать для сотрудничества одну из них на свое усмотрение. О
• При потреблении объекта до 150 кВт - подается онлайн через сайт сетевика, для более энергоемких объектов - в офис компании.
• Оформляется по стандарту и должна содержать всю необходимую информацию о владельце и самом объекте.
• К заявке должен прилагаться обязательный пакет: учредительные и правоустанавливающие документы заявителя, выписки из реестра, планы расположения энергопринимающего оборудования со спецификациями, схемы электросетей, доверенность (если есть  доверенное лицо владельца объекта).

 

Важно! Ошибки, неточности, заведомо недостоверная или неполная информация - нежелательны и позволяют сетевику отказать в подключении. Чтобы исключить отказ, наймите профессиональных юристов, специализирующихся на энергетическом праве. 

Существуют ли существенные отличия в заявке для постоянного и временного подключения юрлица?

В заявке на временное ТП (стройка, ремонт, реконструкция, модернизация электросетей), следует дополнительно указать:

• - сроки создания проекта и подключения энергопринимающего оборудования;
• - максимальную нагрузку всего объекта;
• - распределение нагрузки; 
• - сроки запуска оборудования в строй;
• - срок действия временного подключения.

Временное подключение создается обычно на 6 месяцев. После этого подача электроэнергии прекращается, но сроки можно продлить дополнительным соглашением.

 

Размер и порядок платежей

Оплата созданного ТП производится согласно Правилам ТП и договору (ФЗ No12, ПП No1178), и зависит от мощности энергопотребления объекта:
 

• - Менее 150 кВт – оплачивается с учетом рыночной стоимости 1 кВт (до 4.000 рублей/кВт в 2023г), при расстоянии до ЛЭП 300-500 м (если больше - придется оплатить возведение «последней мили»).
• - Свыше 150 кВт – оплачивается подключение из расчета стоимости 1 кВт, возведение «последней мили» и инвестиционные затраты на обслуживание сетей электросетевых компаний.
   

По договоренности с сетевиком, оплата может производиться поэтапно:

• - первые 15 дней – 15% стоимости;
• - в течение следующих 60 суток – еще 30%;
• - на протяжении 15 дней с момента согласования Акта о ТП – 45%;
• - на протяжении 15 дней с момента запуска подключения в эксплуатацию – последние 10%.

Сегодня большинство электросетевых организаций идет навстречу малому и среднему бизнеса, предлагая оформить 95%-ную рассрочку, с поквартальным внесением платежей в течение следующих 3 лет после запуска ТП в эксплуатацию.
  

 

Важно! Поэтапный порядок платежей и рассрочки рассчитаны только на МСБ. Для крупных компаний, объекты которых имеют высокое энергопотребление, любые льготные программы рассматриваются индивидуально и фиксируются в соглашении сторон.

Заполним заявку и выполним контроль технологического присоединения. Удобно и под ключ для предпринимателей.

 

Где посмотреть формат документов от сетевой организации?

Сетевые компании имеют право разрабатывать собственные стандартные бланки для оформления ключевых документов на технологическое присоединение. Типовые формы для заполнения можно найти и скачать на официальных сайтах.

 

Что должно быть указано в ТУ до 100кВт?

• - Выписка из ЕГРЮЛ для юрлиц/из ЕГРИП - ИП/паспорт – физлицам;
• - Адрес регистрации/местонахождения заявителя;
• - Наименование и местонахождение электрифицируемого объекта;
• - Категория надежности, максимальная нагрузка и ее распределение;
• - Сроки создания электропроекта и ввода энергооборудования в строй;
• - Характер нагрузки объекта
• - Предложения по льготному порядку расчетов
   

Для иных заявителей – юр. лиц (свыше 100кВт)?
 

• - Выписка из ЕГРЮЛ для юрлиц/из ЕГРИП - ИП/паспорт – физлицам;
• - Адрес регистрации/местонахождения заявителя;
• - Наименование и местонахождение электрифицируемого объекта;
• - Уровень надежности оборудования
• - Количество и параметры точек присоединения
• - Сроки создания электропроекта и ввода энергооборудования в строй
• - Категория надежности, максимальная нагрузка и ее распределение
• - Характер нагрузки объекта

 

Что получает юридическое лицо по завершении процесса присоединения?

Процесс создания технологического присоединения объекта капитального строительства к электросетям завершается приемкой объекта в эксплуатацию представителями сетевой компании, Энергосбыта, Росэнергонадзора (до 100 кВт) и Ростехнадзора (более 100 кВт). При отсутствии замечаний у приемной комиссии, подписывается документ о допуске энергооборудования к эксплуатации.

Раньше подписывались три Акта, но теперь, согласно ПП No542, необходим только один - Акт о технологическом присоединении. В этом документе указывается выделенная нагрузка, параметры электросети, а также границы балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности.

 

FAQ: ответы на ключевые вопросы для юридических лиц

1. Что делать в случае, если договор о технологическом присоединении Сетевой организации не соответствует действующим правилам и законодательству?

Лучший вариант: нанять опытного юриста для проведения правовой экспертизы, составления мотивированного отказа или протокола разногласий.

 

2. 2. В течение какого времени Сетевая организация обязана рассмотреть заявку на присоединение? Могут ли быть увеличены сроки рассмотрения по инициативе сетевой организации?

Заявка на технологическое присоединение к электросетям рассматривается представителями сетевой компании до 30 дней, после чего заявителю должны отказать (отсутствует техническая возможность), либо направлены технические условия и проект договора на оказание услуг. Увеличение сроков рассмотрение не предусмотрено законодательством.

 

3. 3. Я владелец сельскохозяйственного бизнеса. Подключение осуществляется опосредованно через участок моего соседа (получается опосредованное присоединение). Может ли сосед-производственник требовать с меня плату за подключение?

Нет, но он имеет право брать с вас плату за потребленную вами электроэнергию и обслуживание энергопринимающей установки (по договоренности).

 

4. 4. Может ли Сетевая организация определить фирму, которая будет осуществлять проектные и монтажные работы? Или такие действия неправомерны?

Сетевая компания может предложить услуги своей партнерской проектной организации, но не может требовать от вас обязательного подписания с ней договора на составление электропроекта. Выбор проектировщиков – ваше суверенное право.

 

5. 5. Что делать в случае отказа в технологическом присоединении?

Здесь лучше обратиться к профессиональным юристам в области энергетического права, которые смогут разобраться в правомерности отказа (допускается только в случае отсутствия технической возможности). Если отказ правомерен, вы можете настоять на подключении на общих основаниях (потребление объекта до 15 кВт), подключиться по индивидуальному проекту (более 15 кВт) или отказаться от услуг организации. Если отказ неправомерен, можно обратиться сначала с претензией к самой сетевой компании, затем с жалобой в ФАС и с иском в суд.

 

6. 6. Каков срок действия технических условий?

Срок действия этого документа – не менее 2 лет, но не более 5 лет. В эти сроки необходимо создать и запустить ТП в эксплуатацию, если вы не хотите начинать процесс с самого начала платить за новые ТУ.

 

7. 7. Необходимо ли подключаться заново при смене формы собственности?

Технологическое присоединение к электросетям – однократная услуга, выполняется один раз и оплата за нее вносится тоже один раз – при первичном подключении. Смена собственника объекта не требует повторного ТП и новой оплаты.

 

8. 8. Для объектов с какими характеристиками не требуется получения разрешения Ростехнадзора?

Разрешение Ростехнадзора не требуется, если мощность потребления объекта физлица не превышает 15 кВт, а объекта юрлица – не более 100 кВт.

 

9. 9. Возможно ли взимание платы за технологическое присоединение сетевой организацией многократно?

Технологическое присоединение – однократная услуга, то есть, выполняется только один раз и оплачивается тоже однократно. Повторная оплата за одно и то же ТП при обычных условиях – это нарушение закона. Однако, если потребителю необходимо увеличить мощность потребления, изменить категорию надежности или точку подключения, внести изменение схемы внешнего электроснабжения – это уже новое технологическое присоединение, и сетевая компания за него имеет право требовать новой оплаты.