Энергетический рынок в России включает в себя большое число покупателей и продавцов электроэнергии, которые работают, как кажется на первый взгляд, по достаточно простой схеме:
- производители электричества генерируют энергию (прибыль на оптовой продаже электричества по рыночным ценам);
- сбытовые организации формируют рыночный спрос, выкупают энергию оптом у производителей и продают ее в розницу потребителям (прибыль на разнице оптовой и розничной цены);
- энергосетевые компании обеспечивают поставку уже купленной электроэнергии конечным потребителям по своим магистральным сетям (прибыль на оказании услуги подключения + доставки энергии).
Однако в реальности все несколько сложнее. Конечные потребители могут покупать электричество только у сбытовых организаций – напрямую у производителей по оптовым рыночным ценам покупка невозможна. Почему?
Потому что существует ФЗ №36, который определяет порядок функционирования энергетического рынка в России и меры противодействия монополиям.
Согласно этому закону:
- Производители могут продавать электроэнергию только на свободном оптовом рынке и только по свободно формирующимся рыночным ценам.
- Сбытовые компании могут покупать электричество оптом только у производителей на рынке и продавать конечным потребителям только по свободным рыночным ценам.
- Сетевые организации не имеют право покупать и продавать электроэнергию – они могут ее только транспортировать от продавцов к покупателям.
То есть, каждый игрок на энергорынке РФ имеет свое четко определенное законом место и отвечает за свой участок рыночной торговли. Одновременно производить, торговать и транспортировать электричество не может ни одна компания или организация во избежание возникновения монополии и установления единоличного контроля над рынком энергетики.
Таким образом, вопрос: чем отличается гарантирующий поставщик (это разновидность сбытовой организации) от сетевой организации, очевиден. Речь идет о юридических лицах, которые работают в разных сегментах энергорынка – один торгует электричеством, второй его транспортирует. Однако это не единственные отличия, и мы попробуем более подробно разобраться в принципах работы каждого из этих рыночных игроков.
Гарантирующий поставщик
Гарантирующий поставщик – это сбытовая коммерческая организация, которая может продавать электроэнергию любому обратившемуся потребителю. Она действует на основании ФЗ №451 и №35, и оказывает услуги на основании заключенного договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электричества.
Важный момент! В отличие от свободных энергосбытовых компаний, которые работают в своих интересах и интересах потребителей, гарантирующий поставщик работает на государство. Он не имеет права отказать конечному потребителю, обязан заключить договор купли-продажи и, на основании соглашения, должен взять на себя обязательства по поставке электроэнергии в оговоренном объеме.
Однако жесткие обязательства этой организации компенсируются и рядом коммерческих привилегий. Гарантирующий поставщик назначается органами исполнительной власти на местах (1 раз в три года по конкурсу) и в границах выделенной ему территории для работы (обозначена в государственной лицензии) является фактическим монополистом. Ему предоставлено эксклюзивное право:
- заключать договора с конечными физическими и юридическими потребителями;
- единолично поставлять покупателям электроэнергию;
- забирать себе всех клиентов обанкротившейся коммерческой энергосбытовой компании;
- продавать электричество по тарифам и ценам, которые регулируются не рынком, а государством (своих цен у него нет);
- ежегодно договариваться с государством о размере торговой наценки на оптовую цену электричества в регионе;
- вне региона своего лицензионного действия работать как свободная энергосбытовая компания.
Фактически, единственная гарантия такой организации – обязательство работать со всеми обратившимися клиентами. И вы, как конечный потребитель, за неимением альтернативы, скорее всего будете вынуждены обратиться именно к ней, заключить договор и согласиться с предлагаемыми ценами (рыночная оптовая цена + стоимость услуг сетевой организации + сбытовая надбавка).
«Плюс» такого сотрудничества для физических покупателей только в том, что государство устанавливает для населения равные льготные тарифы и цены на электроэнергию, которые гарантирующий поставщик обязан неукоснительно соблюдать, чтобы не потерять лицензию. Юридические же лица будут покупать электричество у организации по тарифам одной из шести ценовых категорий.
Выбрать свободную энергосбытовую компанию на территории, где работает гарантирующий поставщик, никто не позволит. Сменить поставщика энергии также будет, скорее всего, невозможно - кроме ситуации банкротства организации, наличии серьезных долгов, неуплате сетевым компаниям. В этом случае потребители временно могут перейти на обслуживание к свободным энергосбытовым компаниям, пока муниципальные власти не выберут нового гарантированного поставщика через конкурс.
Сетевая организация
Если гарантирующий поставщик покупает оптом и продает в розницу электроэнергию, то есть является ее собственником, у сетевой организации своей электроэнергии нет – она не имеет права заниматься торговлей электричеством (ФЗ №35).
Сетевые компании – это коммерческие организации, которые:
- владеют объектами электросетевого хозяйства (ЛЭП и кабельными магистралями, трансформаторными станциями);
- подключают к сетям потребителей;
- передают потребителям электроэнергию от производителей на основании договоров с посредниками (сбытовыми компаниями);
- эксплуатируют и обслуживают электросети.
Зарабатывает сетевая компания исключительно на оказании потребителям услуг по технологическому подключению и доставке электричества, уже купленного потребителями у сбытовых организаций. Тарифы на услуги сетевой организации устанавливает, регулирует и контролирует государственная тарифная служба в каждом конкретном регионе. При этом она обязана подключать любого потребителя, поставлять электричество бесперебойно, обслуживать и развивать электросети, которыми владеет.
Получать услуги по транспортировке электроэнергии конечные получатели могут несколькими способами – по прямому договору с самой сетевой организацией, либо по договору с энергосбытовой компанией, у которой есть свое соглашение с «сетевиками». Цена при этом отличаться не должна, поэтому вариант договора особого значения не имеет.
В заключении следует отметить, что структура энергетического рынка в России предполагает обязательное наличие производителей (генерирующих компаний), продавцов (энергосбытовых организаций) и поставщиков (сетевых компаний) электроэнергии. Каждый из участников рынка обязан заниматься своим видом деятельности. Ни одной организации не разрешено по закону производить, продавать и транспортировать электричество – такова антимонопольная политика в отечественной энергетике.
Гарантирующий поставщик энергии имеет право покупать оптом и продавать по установленным государством тарифам и ценам энергию конечным коммерческим и физическим потребителям на основании заключаемого договора. Сетевая компания по внутреннему договору обязана купленное электричество доставить потребителю.
Если вам необходима компетентная техническая и юридическая поддержка при выборе поставляющей организации или сетевой компании с адекватными ценами, возникли неразрешимые споры с поставщиками электроэнергии, либо необходимо сменить поставщика энергии, обращайтесь в компанию «ЭЛЕКТРИМ». Наши специалисты в Москве и МО окажут вам профессиональную помощь в решении проблем на выгодных условиях.
_page-0001.a87f4cf9306bc1933a3398b0de0c6e7355855.jpg)