Льготное присоединение к электросетям электросетевых компаний – это общий для всех физических лиц выгодный способ технологического присоединения бля бытовых нужд с фиксированным тарифом на оплату услуги. С одной стороны, это - прозрачная и простая процедура, а с другой стороны, масса проблем объективного и субъективного характера, о которых конечные потребители изначально не подозревают.
С какими же трудностями могут столкнуться владельцы объектов, подпадающих под право подключиться по льготной процедуре? Кто создает проблемы, и как бороться с ними?
Что такое льготное технологическое присоединение?
Порядок выполнения и расчетов стоимости технологического присоединения четко прописан в ФЗ №35 и Постановлении Правительства №861 (Правила ТП).
Среди способов подключения к энергосетям, статьей 23.2 ФЗ №35 и пунктом 17 Правил введены нормы для льготного присоединения и требования к объектам заявителей:
- объект заявителя относится к третьей категории надежности энергоснабжения (один источник питания);
- суммарная мощность потребления энергооборудование заявителя – не более 150 кВт;
- расстояние от объекта электрохозяйства сетевой компании до границы участка заявителя – не более 300 метров (населенный пункт) или 500 метров (сельская местность).
Льгота может быть предоставлена только физическим лицам (мощность до 15 кВт), а также ИП и юрлицам, дачным товариществам, СНТ, гаражным кооперативам (мощность – не более 150 кВт). Разрешено льготное подключение только одного объекта и только раз у три года.
Стоимость технологического присоединения – фиксированная для всех регионов РФ и составляет 550 рублей.
Не имеют права на льготное присоединение арендаторы объектов (аренда на 1 год), а также коммерческие объекты с потребляющей мощностью более 150 кВт, либо с I-II категорией надежности энергоснабжения.
Главное преимущество льготного присоединения к электросетям в том, что конечный потребитель электричества не тратится на строительство энергообъектов, которые необходимы для выполнения подключения. Эти расходы возложены на сетевую организацию, которая компенсирует их за счет повышения тарифов на передачу электроэнергии и более высокие тарифы для юридических лиц, чье энергопотребление превышает 150 кВт.
То есть, заявитель льготного присоединения оплачивает только работы по подготовке и выдаче технических условий, проверке исполнения технических условий и подаче напряжения на свой объект. Все остальное, включая расходы на строительство и подключение – это затраты для сетевой компании.
Проблемы, возникающие по вине сетевых организаций
Проще говоря, клиент, претендующий на льготное технологическое присоединение – это обуза для электросетевой компании: она не может просто так отказать в подключении по закону, и не может перенести часть расходов на заявителя. В противном случае, ее ждет административное расследование и штрафы до 500 рублей.
В то же время, работать себе в убыток сетевая организация не может – это коммерческая компания, для которой лишние расходы снижают прибыль. Именно из-за противоречия между коммерческой сутью «сетевиков» и жестким законодательством о защите прав потребителей и заложено главное противоречие, создающее массу проблем.
К каким уловкам прибегают сетевые организации? Чаще всего – это попытка заставить клиента платить по нельготному тарифу.
Выглядит это, как:
- отсутствие ответа на заявку о присоединении более 15 суток;
- задержка или отказ в выдаче договора на технологическое присоединение;
- перенаправление заявки клиента в другую сетевую компанию;
- предложение подписать договор, который не соответствует требованиям Правил;
- требование предоставить документы, которые не указаны в Правилах;
- требование подписать договор срочно – до истечения 30 суток;
- отсутствие в договоре подробных технических условий;
- предложение внести частичную или полную предоплату услуг;
- затяжка сроков выполнения работ;
- завышение льготной стоимости подключения (искажение тарифов);
- навязывание своих проектных и подрядных компаний для выполнения работ;
- предложение перейти со льготного тарифа на тариф по индивидуальному проекту;
- объединение стоимости присоединения и стоимости увеличения мощности в один процесс;
- требование дополнительной оплаты НДС;
- навязывание клиенту оплаты на строительство и обслуживание объектов электросетевого хозяйства (частичной или полной);
- предложение оплаты услуг по строительству электросети за пределами границ участка;
- навязывание оплаты фиктивных услуг Ростехнадзора;
- неподписание Акта разграничения балансовой принадлежности;
- навязывание покупки электрооборудования у своих продавцов;
- навязывание фиктивных споров по несоблюдению условий договора со стороны заявителя.
Нередки случаи, когда сетевая компания сводит вместе две разные услуги (например, технологическое присоединение и последующее увеличение разрешенной мощности), и объявляет заявителя недобросовестным клиентом, а его действия – выходящими за рамки льготного присоединения. Точно так же часто клиенты получают отказ в льготном присоединении на основании несоответствия расстояния между объектами электрохозяйства и границ участка заявителя (должно быть не менее 300 м в городе и 500 в сельской местности).
Все перечисленные нарушения рассчитаны на слабую осведомленность потребителя электроэнергии в тонкостях законодательства и имеют своей целью прямо или косвенно заставить того компенсировать расходы на электроподключение, либо сделать того виновным в нарушении договора и отказать в льготной услуге.
Важно понимать, что сетевики не имеют права самостоятельно выставлять условия для подключения, которых нет в законе, и на свое усмотрение регулировать тарифы. Законом установлено прямое регулирование со стороны РЭК (региональных энергетических комиссий), которые действуют в строгом соответствии с тем же антимонопольным законодательством.
Незаконное такое поведение сетевика является прямым нарушением статьи 23.2 ФЗ №35 и Правил технологического присоединения к электросетям. Эти манипуляции легко фиксируются грамотными юристами, а затем компании могут быть наказаны по суду – им приходится платить не только штрафы, но и возмещение клиентам материального и морального вреда.
Но имейте в виду, что, если ваш объект не полностью отвечает обязательным требованиям для льготного технологического присоединения, сетевая компания вполне законно вам откажет в льготном тарифе, и доказать в ФАС или суде что-то будет нереально. Поэтому внимательно изучайте законодательные требования, чтобы потом не платить судебные издержки.
Проблемы, возникающие по вине потребителей
Сетевая компания, которая обязана подключать к своим сетям льготных потребителей электроэнергии изначально несет серьезные затраты – на проектирование, оборудование и стройматериалы, выполнение электромонтажных работ, обслуживание и ремонт электрохозяйства и т.д. Однако это не все.
Очень часто «благодарные» клиенты начинают нарушать правила эксплуатации энергооборудования и договорные обязательства. Из наиболее частых:
- требование муниципалитетов увеличить число присоединений (например, в зоне перспективной застройки участков);
- смена назначения земель (например, из сельхозпользования в городскую или промышленную застройку);
- превышение потребляемой мощности без уведомления (установка нового высокоэнергетичного оборудования).
Перечисленные проблемы не позволяют сетевым компаниям отказывать заявителям в присоединении, однако их технические возможности существенно сокращаются, требуются инвестиции в нового оборудование и расширение сетей. Все это часто ведет к отказу в присоединениях из-за перегруженности и аварийности сетей сетевика, ограничению выделенной мощности или поставкам заниженных объемов электроэнергии.
Поэтому факт присоединения конечного потребителя к сетям электросетевой компании еще не гарантирует, что та сможет гарантированно соблюдать свои обязательства по субъективным или объективным причинам.
_page-0001.a87f4cf9306bc1933a3398b0de0c6e7355912.jpg)