Можно ли подать заявку на изменение точки подключения к электрическим сетям и как это сделать?

Представьте себе ситуацию, когда вы подключены к внешней электрической сети не напрямую, а через посредника (например, рядом находится промышленное предприятие), и ваша электроустановка получает энергию от энергоустановки опосредованно. В такой ситуации у вас будут часто возникать споры по мощности, количеству потребленной энергии и порядку оплаты потребленного электричества.

Конечно, лучший вариант решения этой проблемы: изменение точки подключения, то есть отключение от сети посредника и переподключение к электроснабжению сетевой организации напрямую.

Технически это не сложно: подключаем новое соединение в одном месте, и отключаем старое – в другом. До 2003 года это было действительно просто. Законодательная база в области электроэнергетики была демократичной, а специальные требования к технологическим присоединениям вообще отсутствовали, так как отсутствовало понятие «техническое присоединение».

А что сегодня? Можно ли подать заявку на изменение точки подключения к сетям электроснабжения? И как это сделать юридически технически правильно?
 

Что означает изменение точки подключения?

Согласно российскому законодательству о Правилах технологического подключения, подать заявку на изменение точки подключения к внешним электрическим сетям нельзя – такой услуги, а также понятного юридического и технического механизма ее выполнения просто не существует. Но если вы уже подключены к конкретной внешней электросети, то изменение точки подключения к ней теоретически возможно.

Согласно Постановлению Правительства №861, вы имеете право изменить точку подключения к электросети, то есть выполнить новое техническое подключение в том случае, когда не нужно изменять:

- категорию надежности подключения;

- общую схему внешнего электроснабжения;

- ТУ технического подключения и показатели выделенной мощности.

Но, поскольку такая услуга в сетевых организациях отсутствует, юридически речь можно вестись не о смене точки подключения, а о новом технологическом подключении. А раз так, вам необходимо подать заявку на новое технологическое присоединение к электрическим сетям и пройти полноценную его процедуру, после чего можно (если нужно) отключить действующую точку подключения.
 

 

По закону, если у сетевой организации есть технологическая возможность подключить вас к внешней сети питания через новую точку подключения, она не имеет права вам отказать, так как заключение договора на ТП является обязательным условием для энергопоставщика (пункты 2 и 6 Правил технологического подключения). Если сетевая организация попытается отказать вам в переподключении, смело обращайтесь в суд с иском о невыполнении договорных обязательств и взыскании убытков от необоснованного отказа.

Таким образом, речь идет не о простом переносе точки подключения в рамках старого договора, а о совершенно новом технологическом подключении по новым ТУ и договору об оказании услуг.

Почему это невозможно?

Однако ситуация только внешне выглядит как юридически допустимая. В реальности все намного сложнее. Изменения энергетического законодательства последних лет существенно усложнили ситуацию и превратили ее в практически нерешаемую.

Проблема заключается в ФЗ №35 (статья 26), согласно которому вам могут вполне законно отказать в новом подключении к электрической сети. Федеральный закон об электроэнергетике увы, имеет большую силу, чем постановления Правительства РФ, и в нем сказано, что «технологическое присоединение носит однократный характер».

То есть, если вашу энергоустановку уже один раз подключили к внешней электрической сети, то переподключать ее повторно уже нельзя. И ни одна юридически уважительная причина (изменился собственник энергоустановки и т.п.) здесь не действует.

ФАС России также подтверждает, что изменение точки подключения к электрическим сетям – это повторное технологическое присоединение, и, по законодательству, оно не предусмотрено.

Существует ли решение?

Теоретически норма «одноразовости» ТП не является критически обязательной для сетевых организаций. Они имеют право принять заявку потребителя на технологическое подключение к внешней электрической сети и на свое усмотрение решить проблему подключения энергоустановки в новой точке.

В этом случае вам потребуется выполнить полный цикл процедур по технологическому подключению к электрической сети:

- В дополнение к заявке на ТП приложить пакет обязательных документов (планы размещения ЭПУ, однолинейную схему электросетей, личные и правоустанавливающие документы на объект подключения и т.д.).

- Поучить новые ТУ (без изменения разрешенной мощности электрической энергии) и в течение 15 дней заключить новый договор на ТП (сроки, зоны разграничения ответственности и т.д.).

- Обеспечить систему электроснабжения (внутреннюю и внешнюю до границ участка) и дождаться, пока сетевая организация подключит вас к электрическим сетям в новой точке присоединения (4-6 месяцев).

- Организовать проверку выполнения ТУ силами специалистов сетевой компании и получить от контролирующих госорганизаций акты обследования электроустановок, выполнения ТУ, допуска приборов учета к эксплуатации.

Заключить договор электроснабжения с Энергосбытом.

Казалось бы, достаточно просто согласия сетевой компании, которая примет заявку на переподключение электрическим сетям в новой точке – и все. Однако шансов на то, что компания примет заявку фактически никаких.
 

Все дело в том, что сетевые организации обычно не видят смысла принимать такие заявки: 

- В связи с новыми правилами технологического подключения, присоединение для организации убыточно. 

- По старому подключению потребители оплачивают электроэнергию по более высокому тарифу, а переподключение к электрической сети должно эти затраты сократить.

Зачем компаниям нести убытки и сокращать собственные доходы от предоставления услуг? Поэтому отказ вы получите практически со 100%-ной вероятностью. Попытка «уйти» к другому поставщику услуг тоже обычно наталкивается на отказ – действует норма «однократности ТП» согласно ФЗ№35.

Кроме того, подобное изменение потребует либо индивидуального проекта электроподключения и строительства новой сети к электроустановке потребителя или изменения границы участка (на изменение зоны ответственности не пойдет та организация, с которой уже действует договор на присоединение).

Отдельный случай – старое присоединение или отсутствие документов на него (до 2004 года понятия ТП не существовало). Подать документы на новое ТП к внешней электрической сети не получится – от вас потребуют восстановить документы на старое подключение. А после восстановления, откажут в повторном присоединении, так как есть официально оформленное первое.

В заключении стоит отметить, что переподключение к внешним электросетям в новой точке отсутствует в российском законодательстве как технологическое явление. По сути, речь может идти о новом присоединении к электрическим сетям на основании новых ТУ и заключенного с сетевой организацией договора (старая точка отключается после этого). Это допускается Постановлением Правительства №861.

Однако Федеральный закон №35 об урегулировании отношений в сфере энергетики запрещает повторное технологическое присоединение к электросетям при наличии уже имеющегося официального ТП. Закон не запрещает смены точки подключения, но исключает ее из обязательных требований к сетевым компаниям, а сами организации на нее не соглашаются, так для них это убыточно.

Таким образом, в настоящий момент подать заявку на изменение точки подключения к электрическим сетям невозможно – в законе такой услуги нет, а по своей воле энергопоставщики на нее не согласятся.

Однако, если вам необходима компетентная юридическая и техническая помощь в решении сложных вопросов и споров с энергопоставляющими и сетевыми компаниями, вы можете обратиться в компанию «ЭЛЕКТРИМ», специалисты которой занимаются профессиональным технологическим присоединением своих клиентов в Москве и МО к электросетям на выгодных условиях.