Возведение объектов энергетики, электромонтаж оборудования и электросетей, пуско-наладка и процедуры сдачи готовых электроустановок – это сложный и продолжительный комплекс работ, в который обычно вовлечено большое количество разнопрофильных компаний, инженерных организаций и государственных контролирующих органов.
Если генеральный застройщик (энергетическая компания-инвестор) не имеет собственного профильного строительного подразделения и не готов своими силами возвести требуемый энергообъект, ему приходится выходить на рынок и нанимать подрядчиков работ, взяв на себя функции управления, контроля и авторского надзора. При этом застройщику придется самостоятельно решать все вопросы с подготовкой инженерной документации, получением разрешений, допусков и актов ввода объекта в строй.
Чтобы упростить для себя задачу энергетическая организация (Застройщик) может нанять профессионалов, которые возьмут на себя функции комплексного управления проектом и решения всех юридических вопросов. Организация, которая подряжается на такую роль именуется техническим заказчиком.
Кто такой технический заказчик?
Технический заказчик – это коммерческая компания (юрлицо), которое по договору принимает на себя полный объем полномочий Застройщика, от имени которого взаимодействует с государственными контролирующими органами, проектными организациями, строительными и техническими подрядчиками. Технический заказчик в энергетике оказывает полный объем инжиниринговых услуг – от подачи заявки до сдачи готового объекта в эксплуатацию.
Юридические основания для найма технического заказчика и полный объем его полномочий сформулированы в ФЗ №337 (поправки в Градостроительный кодекс РФ).
Согласно его положениям, технический заказчик:
- юридическое лицо, которое является членом профильной СРО;
- уполномоченный Застройщика (инвестором) на основании договора;
- действует от имени Застройщика и выполняет функции Застройщика.
В структуре реализации крупного энергетического проекта, Застройщик выступает в роли Заказчика проекта у технического заказчика, а тот от его имени управляет процессом реализации этого проекта. От имени Застройщика он руководит действиями генерального проектировщика (создателя комплексного проекта), генерального подрядчика (исполнителя строительных и электромонтажных работ) и поставщиков оборудования и материалов, а через них контролирует работу всех субподрядчиков.
Застройщик (инвестор, владелец земли и будущего энергообъекта) может оставить себе функции авторского надзора над реализацией проекта и строительного контроля, а может и их доверить техническому заказчику. Одновременно, для экономии средств и упрощения управленческой структуры проекта, технический застройщик может взять на себя еще и полномочия генерального подрядчика, но для этого у него должны быть лицензии СРО строителей и монтажников.
Функции технического заказчика
Полномочия технического заказчика практически безграничны, если по договору он получает все полномочия Заказчика. Он отвечает только перед Заказчиком-инвестором и руководит всеми подразделениями и подрядчиками, участвующими в реализации энергопроекта. На разных стадиях выполнения работ объем его функций и обязанностей может меняться.
Подготовительный этап (планирование)
- согласование целей и задач с Заказчиком;
- подписание договора и определение полномочий технического заказчика;
- бизнес-планирование и предварительные сметные расчеты;
- формирование состава работ;
- план по управлению проектом (состав коммуникаций, бюджет, закупки, кадры).
Проектирование
- оформление правоустанавливающих документов;
- изыскательские работы на объекте;
- подача заявки в Ростехнадзор и сетевые компании на получение ТУ присоединения к энергоснабжению;
- формирование технического задания на проектирование;
- выбор генерального проектировщика, заключение договора на услуги (сроки, стоимость);
- оформление градостроительной документации;
- контроль качества исходных данных для проекта;
- контроль процесса проектирования (коррекция, изменения, дополнения);
- экспертиза готового проекта, его согласование со специалистами Ростехнадзора и сетевых компаний, утверждение проекта.
Строительство объекта и электромонтаж
- подготовка документации и получение разрешений на производство работ от заинтересованных организаций;
- выбор генерального подрядчика и подрядных компаний, заключение договоров;
- оценка и контроль условий строительства (проектная документация, техника и оборудование, материалы, лицензии и допуски);
- общее управление строительными процессами и авторский контроль (при наличии полномочий);
- контроль сроков, порядка, объема и качества строительных работ;
- выбор поставщиков оборудования и заключение договоров на поставку;
- паспортизация энергооборудования;
- контроль электромонтажных работ в соответствии с проектом;
- подготовка текущей документации по строительно-монтажным работам;
- экспертиза построенного объекта;
- предоставление отчетов Заказчику по выполненным работам, срокам и качеству.
Функции контроля
Технический заказчик, при наличии полномочий авторского надзора и строительного контроля, осуществляет контрольно-надзорную функцию:
- контроль промежуточных результатов и их соответствие проектным и договорным требованиям;
- контроль завершения строительно-монтажных работ и их соответствие проекту и условиям договоров;
- контроль эффективности работы генерального проектировщика, генерального подрядчика и подрядных организаций;
- контроль качества поставки оборудования;
- контроль качества и соответствия электромонтажных работ установленным стандартам;
- проведение пуско-наладочных работ и соответствия характеристик энергоустановки выданным техническим условиям;
- предоставление отчетов и фотоотчетов Заказчику.
Сдача объекта в эксплуатацию
- подготовка объекта к приемке;
- участие в пуско-наладке оборудования;
- получение заключений авторского надзора о качестве выполненных работ;
- подготовка, проверка и передача исполнительной документации приемо-сдаточной комиссии Заказчика;
- согласование сроков устранения недочетов и дефектов;
- подготовка разрешительной документации в органы исполнительной власти на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- передача готового объекта и технических отчетов Заказчику;
- участие в приемке объекта в эксплуатацию и получении разрешительных актов.
Кроме того, технический заказчик может взять на себя функции эксплуатации и доведении объекта до заданных технических параметров в гарантийный период (уточняется в договоре), подготовку персонала работе с оборудованием, организацию службы эксплуатации, сервисное обслуживание техники и оборудования.
Если вам для реализации энергетического проекта в Москве и МО необходим ответственный и профессиональный технический заказчик, обратитесь за помощью в компанию «ЭЛЕКТРИМ». Компания располагает необходимыми лицензиями СРО, многолетним опытом работы на энергетическом рынке столицы, подготовленным персоналом сотрудников с допусками к проектным, строительным и электромонтажным работам, беремся за сопровождение энергопроектов любой сложности и гарантированно сдаем их в эксплуатацию в заданные сроки.
