Согласно ФЗ №35 и Правилам технологического присоединения к электрическим сетям (Приказ Правительства №861), конечные потребители электроэнергии подключают свои объекты один раз и могут использовать подключение в рамках технических условий неограниченное время. Оплата за технологическое присоединение взимается сетевой организацией только один раз (однократно), повторное подключение не требуется при смене собственника объекта – электрооборудование и документы на ТП просто переходят к новому собственнику.

Однако принцип однократности услуги технологического присоединения часто нарушается сетевыми компаниями, между ними и конечными потребителями часто возникают споры по законности и обоснованности повторного подключения и повторной оплаты оказываемых услуг. И главная причина этих споров: противоречивость юридического статуса договора на оказание услуги подключения.
 

Поможем заключить договор на однократность технологического присоединения к электрическим сетям


Статус договора на технологическое присоединение

Технологическое присоединение конечных потребителей к электросетям возможно только на основании договора сторон об оказании услуги подключения (ПП №861). В этом документе четко прописываются все условия ТП, права и ответственность сторон, объемы необходимых работ, стоимость и сроки выполнения услуги.

Договор обязаны заключить с сетевой компанией частные владельцы жилых объектов, ИП и коммерческие компании. Соглашение типовое и одинаково для объектов всех форм собственности и назначения. Отказать заявителю сетевик не имеет права, если у него есть технические возможности для подключения и соблюдена обязательная процедура ТП.

То есть, при наличии необходимых условий, объект заявителя будет обязательно подключен к электросетям однократно и обеспечен необходимыми документами на право владения и эксплуатации. Как будто, все прозрачно и противоречий вызывать не должно.

Однако противоречия есть, и связаны они, в первую очередь, с правовой природой договора сетевой компании и конечного потребителя электроэнергии, из которой вытекает принцип однократности оказания услуги и оплаты.

На сегодняшний день юридическое сообщество рассматривает четыре точки зрения на договор о технологическом присоединении:


Договор возмездного оказания услуг

Такое соглашение определяет технологическое присоединение как разовую возмездную услугу сетевика по обеспечению доступа конечного потребителя к электрической сети. То есть, предмет договора – деятельность сетевой компании по выполнению работ или оказанию услуг (39 ГК РФ), тот есть процесс, а не результат. Технологическое же присоединение имеет целью именно результат – подключение к электросетям.


Договор подряда

Если рассматривать в качестве предмета договора мероприятие по технологическому присоединению электрооборудования к электросетям, то соглашение можно классифицировать как подрядный договор. Согласно такому договору, подрядчик работ передает готовый объект (подключение) в собственность заказчика (потребителя).

Однако готовое присоединение остается во владении сетевой компании (естественная монополия, нарушающая равноправность), и в договоре указывается балансовая/эксплуатационная ответственность сторон, что не допускается по договор подряда.
 

Подпись договора


Договор простого товарищества

Речь идет о совместной договорной деятельности сторон (долевое участие) по достижению общей цели – технологическому присоединению потребителя к сетям. Проблема в том, что ТП подразумевает разные цели у сетевика и заявителя – первый хочет получить прибыль, второй услугу подключения. Цельность продукта сотрудничества (технологическое присоединение) исключает его раздел сторонами.


Смешанный договор

Договор включает в себя смешанные элементы разных правовых соглашений (договора подряда и возмездного оказания услуг). То есть, выполнение работ по подключению объекта к электросетям – это комплекс обязательств, и невыполнение одного из них полностью нивелирует сам договор (39 ГК РФ).

Таким образом, расплывчатость юридического статуса договора на технологическое присоединение к электросетям, дает почву для возникновения множества спорных моментов в отношениях конечного потребителя и сетевой организации, а также возможность различных трактовок судами этих споров.

Чаще всего судебные решения выносятся с точки зрения договора о возмездном оказании услуг (781 ГК РФ), согласно которому услуга выполняется однократно и однократно же оплачивается. Однако все чаще фигурирует прочтение соглашения о ТП как о документе самостоятельного договорного типа, нормы которого вообще отсутствуют в Гражданском кодексе России и должны регламентироваться только ФЗ №35 и ПП №861.

Это противоречие ведет к тому, что суды первой инстанции и апелляционные суды могут выносить противоречивые решения, что существенно разбалансирует энергетический рынок страны и создает массу проблем в отношениях сетевых компаний и конечных потребителей. Пока законодательство не будет приведено в порядок, самоуправство сетевых компаний и требование повторного ТП с повторной оплатой услуг будет повсеместным.
 

Люди за столом


Проблемы однократности платы за подключение

Еще один важный предмет споров в рамках договора по технологическому присоединению – оплата услуг сетевой компании конечными потребителями электроэнергии. Согласно действующему законодательству, услуга оплачивается однократно, а цена на выполненные работы рассчитывается по ставках, тарифам и формулам, утвержденным Методическими указаниями (Приказ ФАС №1135/17).

- После отмены льготного порядка присоединения, физические и юридические лица, объекты которых потребляют до 150 кВт мощности (III категория надежности) теперь оплачивают услугу ТП с учетом фиксированной стоимости 1 кВт электроэнергии. Главное условие: расстояние от границы участка заявителя до ближайшей ЛЭП сетевой организации должно быть не более 300 м в городе, 500 метров – в сельской местности (для юрлиц – 200/300 м).

- Если расстояние между электроустановкой заявителя и ЛЭП сетевика больше установленных ограничений, потребитель должен оплатить стоимость строительства дополнительных коммуникаций согласно действующим тарифам.

- Юридические лица, мощность объектов которых превышает 150 кВт, должны платить инвестиционную составляющую – ежемесячные платежи на содержание, ремонт и строительство сетей.

- Владельцы объектов, которые подключаются по индивидуальному электропроекту, оплачивают услугу по специальным согласованным расчетным формулам.

Принципы, формула и размеры платы за ТП для каждого конкретного заявителя индивидуальна, регулируется законодательством и в обязательном порядке прописывается в договоре между сетевой организацией и конечным потребителем. Однако и тут возникает масса спорных моментов.

Согласно действующему законодательству, плата за технологическое присоединение требуется в двух случаях:

- Новое технологическое присоединение (при наличии технологической возможности) – обычно фиксированная и регулируемая государством (рыночная ситуация, регион). Обычно тут редко возникают спорные ситуации.

- Изменение технологического присоединения – рассчитывается в индивидуальном порядке и зависит от конкретной причины внесения изменений:

  • - Увеличение мощности потребления;
  • - Изменение категории надежности электроснабжения;
  • - Изменение точки присоединения (изменение схемы внешнего подключения);
  • - Присоединение к сетям электроснабжения объектов коллективной и долевой собственности для увеличения мощности.

Именно изменение технологического присоединения рассматривается как индивидуальное подключение и вызывает множество спорных ситуаций, в которых сетевые компании ищут возможность получения дополнительной прибыли. Конечному потребителю часть остается только обращение в гражданские суды для защиты своих прав.

Наиболее частыми в судебной практике являются обращения из-за:

- отказа сетевой компании в подключении (отсутствует технологическая возможность) по общему тарифу;

- навязывании сетевиками дополнительных платных услуг;

- внесении в расчет платы стоимости несуществующих работ;

- попыток индивидуализации расчета оплаты вместо расчета стоимости услуг по общим тарифам. 

Кто обычно выигрывает подобные споры? К сожалению, из-за расплывчатости законодательства в области технологических присоединений, отсутствия свободного доступа к специальной информации и юридической неграмотности конечных потребителей электроэнергии, суды часто выигрывают сетевые компании.
 

Рубли

 

Как решать проблему? Обращаться к опытным адвокатам, специализированным сервисным компаниям, в органы ФАС и суд. «Подкованные» в вопросах энергетического законодательства специалисты помогут вам разобраться в тонкостях любой ситуации и решить спор в свою пользу.
 

Оплата подключения по индивидуальному проекту

Это частный случай технологического присоединения к электросетям, которое выполняется по уникальному электропроекту, а его оплата рассчитывается индивидуально с учетом нескольких составляющих:

- стоимости работ по подключению объекта заявителя;

- сметной стоимости работ по строительству дополнительной инфраструктуры;

- стоимости строительства инфраструктуры для создание технологической возможности подключения;

- инвестиционной составляющей (стоимости обслуживания и строительства сетей);

- налога на прибыль.

Особенность оплаты подключения по индивидуальному проекту в РФ в том, что она вводится там, где сетевая организация не имеет технологической возможности подключить объект заявителя на общих основаниях (например, отсутствует резерв пропускной способности электросетей). Сетевые компании часто вынуждают потребителей платить больше или доплачивать за дополнительные услуги, мотивируя свои требования именно этим аргументом.

Что в такой ситуации делать конечному потребителю? Изучать ситуацию и обращаться в суд, чтобы доказать наличие у сетевой компании технологической возможности подключения на общих основаниях. В этом случае суд может принять решение о превышении сетевиком своих полномочий и нарушении принципа однократности оплаты услуг.

Если вы считаете, что сетевая организация, с которой подписан договор на ТП, действует самовольно и незаконно, вам необходима экспертиза условий соглашения и правил расчета платы за технологическое присоединение, контроль соблюдения договорных обязательств, обращайтесь в группу компаний «ЭЛЕКТРИМ». Мы работаем на энергорынке Москвы и Московской области много лет и готовы предложить вам полный комплекс услуг по ТП для физических и юридических лиц:

- юридические консультации по вопросам подключения к электросетям;

- помощь в оформлении и подготовке документов;

- экспертизу договоров и существенных условий соглашений;

- экспертизу сметных расчетов и требований сетевых компаний;

- досудебную и судебную поддержку в разрешении споров.

Мы поможем вам подключиться к электросетям быстро, законно и с минимальными затратами, а также защитим ваши права при решении споров по оплате услуг сетевых организаций.

Наши сертификаты

Наши благодарственные письма