Очень часто в практике электросетевых организаций отмечаются случаи повторного технологического присоединения к электросетям жилых и коммерческих объектов, которые ранее уже были электрифицированы. Инициаторами часто выступают сами «сетевики», которые не хотят нести расходы на увеличение мощности подключения, реставрацию старых подключений, решение вопросов с субпотребителями и т.д.
То есть вместо того, чтобы переоформить пакет документов и решить проблему на юридическом уровне, потребители электроэнергии вынуждены повторно проходить процедуры технологического присоединения и платить за технических услуги сетевых организаций. Законно ли такое поведение энергокомпаний? Действительно ли владельцы электрифицируемых объектов должны переплачивать за новые подключения? Как эти случаи соотносятся с понятием однократности технологического присоединения?
Что значит однократное подключение к электросетям?
Подача в сети электроэнергии – это услуга, которая оказывается энергопоставляющими компаниями на регулярной и постоянной абонентской основе. Ежемесячно потребители вносят плату за потребленное электричество, то есть, оплачивают услугу энергоснабжения.
С технологическим присоединением ситуация иная. Сетевики производят подключение к сетям (с сопутствующими строительными и электромонтажными работами) один раз, за что потребители также платят один раз. То есть, однократно. Это условие закреплено в ФЗ №35 (1.26).
Повторно платить за присоединение к сетям уже присоединенного объекта запрещено. Сетевая компания может взымать плату за ремонт, обслуживание и развитие электрохозяйства (согласно новым правилам по ФЗ №12) с юридических лиц. Но только не за технологическое присоединение! Здесь четко действует принцип однократности услуги, который прописывается в договоре на ТП между сетевой компанией и владельцем электрифицируемого объекта.
Принцип однократности услуги электроподключения был уточнен ФАС РФ в 2017 году. Разъяснение антимонопольной службы гласило:
«Однократность технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям – это разовое оказание услуги сетевыми компаниями владельцам жилых и коммерческих объектов всех форм собственности».
Из этой формулировки следует, что:
- объект подключается к электрическим сетям только один раз;
- плата за ТП взимается только один раз - согласно действующим тарифам;
- при смене владельца или формы собственности объекта, новое присоединение не производится и не оплачивается;
- при изменении статуса владельца объекта (субпотребитель – прямой потребитель), новое присоединение не выполняется, необходимо просто оформить новый договор с сетевой компанией;
- при капитальном ремонте или реконструкции ранее электрифицированного объекта, новое технологическое присоединение не производится.
Важная деталь! Сетевая компания может потребовать процедуры нового технологического присоединения только в том случае, если реконструируются сами электросети, изменяется категория надежности электроснабжения объекта, необходимо увеличение мощности электропринимающего оборудования потребителя или изменение схемы внешнего электроснабжения.
После того, как владелец объекта подает заявку на подключение к сетям электросетевой компании, та в течение 30 дней должна ее рассмотреть, оценить имеющиеся возможности и выдать заявителю технические условия (выделяемую разрешенную мощность). Одновременно клиент получает проект договора, который должен подписать, если его все устраивает.
В договоре детально прописываются сроки технологического присоединения, перечень необходимых строительных, электромонтажных и юридических мероприятий для конкретного объекта, обязанности и права сторон, разграничение балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности, стоимость услуги и порядок внесения платежей.
Обычно, согласно договору на ТП, владелец объекта выполняет все работы в пределах своего земельного участка. Сетевая компания занимается работами по прокладке кабеля от крайней ЛЭП к границам участка электрифицируемого объекта, вводу в дом и подключению оборудования заказчика, сетевых распределительных и контролирующих устройств.
Весь комплекс работ, которые выполняет сетевая организация для обеспечения корректного и безопасного технологического присоединения, для разных объектов может быть разным, но всегда рассматривается как единая услуга. Эта услуга может иметь разную сложность и стоимость (в зависимости от специфики присоединения и тарификации), но оплачивается именно в рамках одной услуги, и эта оплата – однократная.
Расчет стоимости технологического присоединения производится на основании Методических указаний (Приказ ФАС №1135/17). Этот документ содержит все действующие тарифы на работы, формулы и схемы расчета цены услуги для объектов разных форм собственности, категорий надежности, потребляемой мощности и сложности электромонтажа.
Что следует знать о расчете стоимости технологического присоединения в 2022 году?
- льготная ставка для объектов физлиц с потребляемой мощностью до 15 кВт и объектов юрлиц с мощностью до 150 кВт – отменена;
- тарифы устанавливаются местными муниципалитетами (стоимость 1 кВт) и могут корректироваться;
- в стоимость ТП объектов с потребляемой мощностью до 150 кВт может быть включена стоимость установки дополнительных ЛЭП, если расстояние от границы объекта до ближайшей опоры – более 300/500 метров в городе/сельской местности (200/300 метров – для юрлиц);
- в стоимость ТП объектов юрлиц с потребляемой мощностью более 150 кВт может быть включена стоимость обслуживания и ремонта электрохозяйства сетевой компании (инвестиционная составляющая).
Кроме того, в Методических указаниях указано, что стоимость услуги подключения к электросетям может быть установлен по формуле расчета или по индивидуальной смете (индивидуальный проект с дополнительным строительством коммуникаций).
Важно! В стоимость технологического присоединения объектов физлиц и юрлиц с потребляемой мощностью до 150 кВт запрещено включать инвестиционные затраты на развитие существующей инфраструктуры сетевика.
Окончательный расчет за выполненные работы по электроподключению объектов производится после проведения пуско-наладки ТП, и оформления разрешительной документации Ростехнадзора на эксплуатацию подключения. Далее в сеть поступает электричество энергопоставляющей компании, с которой оформляется отдельный договор на услуги.
Когда технологическое присоединение оплачивается повторно?
Разумеется, представители электросетевой компании хорошо знают, что могут требовать оплату своих услуг только однократно: одно подключение – одна оплата. Любые попытки требований о повторной оплате – это нарушение законодательства, которое жестко наказывается. Если с вас требуют еще раз оплатить технологическое присоединение – сразу обращайтесь в ФАС или суд с жалобой.
Понимая, что однократность – правило для любого варианта ТП, сетевые компании, тем не менее могут попытаться заработать на вас за счет необоснованного увеличения перечня платных работ, завышения их стоимости, требования закупки оборудования у своих партнеров, установки ненужной ЛЭП и т.д. Все это тоже незаконно.
А вот требование к заявителю оформить новое технологическое присоединение там, где оно уже ранее существовало – это вполне узаконенная реальность, но в строго ограниченных ситуациях:
- изменение категории надежности электроснабжения – требуется подключение дополнительных и резервных источников питания, то есть, прокладка новой электролинии;
- увеличение разрешенной мощности потребления – необходимы пересмотр технических условий и изменение коммуникаций, прокладка кабелей с большим сечением, установка новых автоматов и повторная пуско-наладка;
- изменение точки присоединения к внешней сети питания – требуются дополнительные монтажные работы;
- внесение изменений в схему внешнего электроснабжения при смене назначения объекта – требуется новый проект согласно новым ТУ, строительные работы электромонтаж.
В этих случаях заявитель обязан повторно подать заявку на технологическое присоединение и еще раз оплатить услуги сетевой компании. Все прочие ситуации подчиняются требованию однократности.
Особенности однократного технологического присоединения
Имейте в виду, что все параметры выполненного электрического подключения изначально определяются техническими условиями (неотъемлемая часть договора) и фиксируются в разрешительной документации Энергонадзора по завершении строительно-монтажных работ. Речь идет о категории надежности, максимальной разрешенной мощности, уровне напряжения сети и количестве точек присоединения.
Если вы продаете свой объект, передаете его во временное пользование или сдаете в аренду, то фактически передаете право владения на электрооборудование этого объекта. Новый владелец/арендатор обязан затребовать у вас полный пакет документов по технологическому присоединению и должен уведомить сетевую организацию о постоянной/временной смене владельца.
При этом, новый владелец:
- не должен повторно подключать объект к электросетям и оплачивать услуги сетевика (разрешительные документы по присоединению у него на руках);
- обязан переоформить документы о ТП на себя (до 1.000 рублей);
- обязан заключить новый договор электроснабжения с энергопоставщиком и сетевой компанией.
Имейте в виду! Если документы на технологическое присоединение у старого владельца объекта отсутствуют, либо он вам их не передал, а электричество отключено, то новое подключение не требуется – нужно просто восстановить документы по архивам сетевой компании или прошлым договорам энергопоставщика. Ибо действует принцип однократности услуги ТП!
Частный случай – приобретение отдельного объекта на территории действующего или бывшего предприятия. Большой энергопотребляющий объект является прямым потребителем электроэнергии, и все сооружения на его территории подключены в общую внутреннюю сеть. Став собственником одиночного здания или цеха, вы автоматически оказываетесь в ситуации, когда вам следует либо заключить с предприятием договор субабонента и вести расчеты с руководством, либо заключить отдельный прямой договор с сетевой компанией.
В данном случае, речь идет о переоформлении права владения электрооборудованием. Но субабонентский или отдельный договор с сетевиком не подразумевает нового технологического присоединения – вы просто упорядочиваете юридические и финансовых обязательства за его эксплуатацию. Однако новый счетчик при новом прямом договоре поставить придется.
Проблемность однократного технологического присоединения
Однократность услуги технологического присоединения защищает конечного потребителя электроэнергии от произвола сетевых организаций и мошенничества, однако в отдельных случаях этот принцип может создать проблему.
Представьте себе, что вы приобрели отдельно стоящий объект на территории большого коммерческого или производственного комплекса и хотите его подключить к электросетям, изменить схему подключения или получить дополнительную мощность. И тут – тупик: владельцы соседних объектов не хотят подключать вас к своей сети, а сетевая компания отказывает на основании действия того самого принципа однократности. Ведь ваш объект уже когда-то был подключен в составе большого объекта. Что делать?
Здесь антимонопольное законодательство будет на вашей стороне. Но вам придется доказать, что ваш объект не имеет технической связи с другими объектами на конкретной территории (нет общих производственных процессов) или стоит на выделенном из общей территории земельном участке, владельцем которого вы являетесь. И в этом случае сетевая организация не имеет права вам отказать в технологическом присоединении.
Конечно, «Правила ТП» и прочие отраслевые документы не могут учесть все возможные варианты подключений и законодательно регламентировать их. Это значит, что всегда остается риск попасть в спорную ситуацию с сетевой компанией, которую потребуется отстоять в рамках закона, что сложно и затратно.
Если вы хотите с минимальными потерями времени и денег электрифицировать свой объект и избежать споров, вам помогут инженеры и юристы группы компаний «ЭЛЕКТРИМ», которая работает на энергорынке Москвы и Московской области.
Мы готовы предложить вам полный комплекс услуг по ТП для физических и юридических лиц:
- юридическую консультацию по вопросам электрификации;
- помощь в оформлении и подготовке документов;
- грамотную подачу заявок на ТП, получение ТУ, проектирование электрообъектов;
- сопровождение электромонтажных работ и сдачи подключенных объектов;
- получение разрешений на эксплуатацию энергооборудования;
- досудебную и судебную поддержку в разрешении споров с сетевыми организациями.
Мы поможем вам подключиться к электросетям быстро, выгодно, законно, с минимальными затратами, а также защитим ваши права и собственность от незаконных требований.
_page-0001.a87f4cf9306bc1933a3398b0de0c6e7355925.jpg)