Технологическое присоединение жилых, коммерческих и промышленных объектов недвижимости к электрическим сетям регламентируется ФЗ №35, ФЗ №12 и Постановлением Правительства РФ №861 (Правила ТП). Это сложный и многоэтапный процесс, в котором участвуют две стороны – конечный потребитель и электросетевая компания, которая выполняет подключение заявителя-владельца объекта к своему электросетевому хозяйству.
Подключение выполняется на основании договора, в котором прописываются порядок и сроки ТП, комплекс необходимых мероприятий и зоны ответственности сторон. Однако многие заявители не слишком ориентируются в Правилах технологического подключения, а законодательство слишком часто корректируется, чтобы успевать следить за ним.
Сроки технологического подключения к электрическим сетям
Порядок и сроки подключения к электросетям объектов недвижимости юридических лиц и ИП во многом схожи с подключением частных жилых домов физических лиц, однако есть ряд особенностей, которые важно учитывать при подаче заявки на ТП.
Согласно действующему законодательству и Правилам ТП, коммерческие и промышленные объекты подключаются к электросетям по следующему алгоритму:
1. Оформление заявки на технологическое присоединение в сетевую компанию
Владелец объекта недвижимости должен оформить заявку на ТП, приложить к ней пакет обязательных документов (указывается на сайте сетевика) и подать в сетевую компанию. Для ИП и юрлиц, потребляемая мощность объектов которых не превышает 150 кВт (офисы и малые предприятия) подача заявки допускается в электронном виде – через Личный кабинет на сайте сетевика.
Представители сетевой компании должны принять и зарегистрировать заявку на ТП, проверить предоставленные данные на предмет соответствия законодательству и имеющимся техническим возможностям, после чего принять решение (согласиться/прислать мотивированный отказ) в течение 3 дней.
Если пакет документов неполон или представленных сведений недостаточно, сетевик в течение 3 дней информирует заявителя об этом. После этого у заявителя есть 20 дней на предоставление недостающей документации. В противном случае, заявка может быть аннулирована.
2. Подготовка договора и технических условий присоединения
После рассмотрения документов, сетевая компания должна выслать заявителю проект договора на оказание услуг по ТП и технические условия подключения в течение:
- - 10 рабочих дней – для объектов с потреблением до 150 кВ;
- - 20 рабочих дней – для объектов с потреблением свыше 150 кВт;
- - 3-5 дней – с момента согласования с системным оператором (если необходимо);
- - 10 дней – для объектов временного присоединения;
- - 3 дня – с момента принятия решения уполномоченного органа по ТП по индивидуальному проекту
По закону, сетевая компания не имеет права отказать в приеме заявки, выдаче ТУ и заключении договора, если у нее есть техническая возможность для подключения объекта заявителя. Отказ должен быть выслан только в письменном виде и с указанием мотивированной причины.
3. Рассмотрение технических условий и подписание договора клиентом
Владельцы объектов, потребляющих до 150 кВт мощности получают проект договора и ТУ в электронном виде, через Личный кабинет. Собственникам более энергозатратных объектов документы пересылаются почтой.
Далее у заявителя есть срок:
- 10 дней – на отправку сетевику мотивированного отказа или договора с протоколом разногласий при несогласии с выставленными ТУ
- 30 дней – на подписание и отправку сетевику готового договора ТП, если все устраивает.
Важно! В договоре детально описаны мероприятия, зоны ответственности и сроки реализации технологического присоединения обеими сторонами. Подписывая договор, заявитель соглашается с условиями сетевой организации, обязан их выполнять и может требовать от сетевика встречного соблюдения обязательств.
4. Выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией
Ранее стадия выполнения комплекса мероприятий по технологическому присоединению оговаривалась в договоре на оказание услуг индивидуально, в зависимости от статуса заявителя, назначения и расположения объекта, потребляемой мощности и некоторых других параметров (но не менее 4 месяцев). С 2021 года в Правила ТП были внесены некоторые изменения и теперь для всех коммерческих и производственных объектов с мощностью потребления до 150 кВт срок подключения к электросетям составляет 30 дней, если:
- - напряжение в сети не будет превышать 0.4 кВт;
- - расстояние от границы участка заявителя до ЛЭП сетевой компании – не более 15 м;
- - между объектом заявителя и ЛЭП нет объектов/участков третьих лиц;
- - сетевой компании не нужно строить дополнительные коммуникации/усиливать сети.
Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не соблюдается, то сроки мероприятий по технологическому присоединению останутся прежними:
- - 0.5 месяца – временное подключение к сетям;
- - 4 месяца – для объектов с потреблением до 670 кВт;
- - 12 месяцев - для объектов с потреблением свыше 670 кВт;
- - 24 месяца - для объектов с потреблением свыше 670 кВт при необходимости строительства/реконструкции электрохозяйства;
- - до 48 месяцев – по инициативе заявителей-владельцев объектов с потреблением свыше 670 кВт.
Таким образом, максимальный срок технологического присоединение не может превышать 4 лет. После заключения договора, в котором указаны сроки выполнения всего комплекса мероприятий по ТП, никакие изменения в продолжительности работ (дополнительные соглашения) не допускаются. Полный объем работ по договору в указанные сроки обязаны выполнить обе стороны. После завершения своей части мероприятий, заявитель обязан немедленно уведомить об этом сетевую организацию.
5. Проверка выполнения технологического присоединения
В течение 10 дней с момента получения уведомления от заявителя, сетевая компания обязана организовать комиссию и провести проверку электрооборудования и нового технологического присоединения на соответствие ТУ и принятым стандартам электробезопасности. Если проверка должна быть согласована с системным оператором, она должна быть проведена в течение 25 дней.
6. Подготовка документов, подтверждающих подключение к электрическим сетям
После проведения проверки технологического присоединения, у сетевой организации есть 3 дня на составление и направление заявителю разрешительных документов – Актов осуществления ТП, ввода в эксплуатацию приборов учета и соответствия ТУ.
Сроки выполнения всех этапов согласования, строительных и монтажных работ – важная статья договора на услуги ТП. Их несоблюдение – повод для обращения в контролирующие государственные органы для возмещения понесенных убытков.
Действия заявителя при нарушении сроков подключения
В случае, когда сетевая организация нарушает сроки технологического присоединения (в любом из вышеперечисленных этапов), заявитель имеет право на защиту своих прав и интересов. Поскольку сетевики выступают на энергорынке как легальные монополисты, контролем над их деятельностью, соблюдением законности при оказании услуг и Правил ТП занимается Федеральная антимонопольная служба.
Согласно ПП №861, владельца энергопотребляющих объектов, которые столкнулись с нарушением Правил ТП и сроков технологического присоединения имеют право жаловаться в ФАС. Для этого необходимо составить жалобу согласно требованиям ФЗ №59 и №135, а также Административному регламенту ФАС №447 в течение 14 дней с момента нарушения.
В течение следующих 90 дней сотрудники Антимонопольной службы должны рассмотреть жалобу и сопроводительные документы (доказательства нарушения и обоснования требований), провести проверку действий сетевой организации и вынести решение.
В случае выявления нарушений, ФАС имеет право оштрафовать сетевика по статье 9.21 КоАП (10-100 тысяч рублей, до 600 тысяч рублей) и обязать его устранить нарушения. Если компания не отреагирует или не выполнит требования в установленные сроки, повторный штраф может составить до 600-1000 тысяч рублей.
Важно понимать, что обращение в Федеральную антимонопольную службу и последующие иски в суд по взысканию ущерба от нарушения договорных обязательств со стороны сетевых компаний – сложная юридическая задача, требующая опыта и знаний. Необходимо собрать безупречную доказательную базу и корректно оформить необходимые документы, для чего вам понадобятся подготовленные юристы.
Квалифицированная адвокаты компании «ЭЛЕКТРИМ» готовы оказать ИП и юридическим лицам в Москве и МО полный комплекс правовой помощи в ходе споров с электросетевыми компаниями. Мы поможем подготовить жалобы в ФАС на нарушение сроков выполнения мероприятий по ТП, проконтролируем процесс устранения недостатков и подадим иски на взыскание убытков от нарушения договорных обязательств.
